Pocos eventos en África han tenido tanta importancia como la creación de la Constitución de Sudán del Sur. Resulta casi un reto impactante seguir el acontecimiento que ocurrió en 2011, cuando la nación nueva más preciada del mundo, Sudán del Sur, trató de establecer su identidad soberana a través de su propia Constitución. Esto sucedió en Juba, la capital de este joven y prometedor país, con la promesa de guiar a su pueblo hacia la estabilidad y el desarrollo. Por qué, entonces, es este documento la pieza central de un país que lucha con uñas y dientes para sobrevivir a la corrupción, el conflicto y las tensiones etnológicas?
Primero, hablemos sobre el camino lleno de baches que Sudán del Sur ha recorrido desde su independencia. Es casi tristemente típico que un país recién formado, nacido del dolor y el conflicto con su vecino del norte, Sudán, encontrara obstáculos en su camino hacia la paz y el desarrollo. La Constitución Provisional de Sudán del Sur debía ser un faro de esperanza, un documento que asegurara los derechos y libertades básicas para un pueblo cansado de la guerra. Sin embargo, lo que hemos visto es un documento que, contradicción tras contradicción, ha reflejado la caótica realidad del país mismo.
El gobierno de Sudán del Sur adopta un sistema presidencial que otorga al presidente un poder excesivo. Esto podría parecer ideal a algunos, pero ¿no deberíamos preguntar si es una bendición o una maldición? Un líder con poderes casi absolutos en una nación como Sudán del Sur, plagada de divisiones tribales y luchas internas, plantea serias preguntas sobre la gobernanza efectiva. Aquí es donde el papel de la constitución se ve seriamente cuestionado. Por su diseño, parece más una herramienta para reforzar el poder que para compartirlo.
Las promesas de democracia de esta nueva nación se asientan sobre cimientos tambaleantes. Su constitución, aunque embellecida con palabras sobre igualdad y justicia, enfrenta la realidad brutal de un gobierno más interesado en mantener el poder que en mantener la paz. Entonces surge la pregunta: ¿cómo puede un país esperar prosperidad cuando su propia guía suprema está diseñada para el control, no para la cooperación?
Podríamos hablar durante horas sobre las buenas intenciones detrás de la constitución. Sin embargo, es este mismo documento político el que se convierte en la herramienta para escalar y excusar la concentración de poder en manos del ejecutivo. ¿Cómo van a desarrollarse las instituciones democráticas en un ambiente tan asfixiante? Pareciera que cada paso hacia el progreso termina ahogándose en un sistema diseñado más para servir a sus líderes que a su pueblo.
El proceso de redacción de la constitución, supervisado por el partido dominante, el SPLM (Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán), dejó mucho que desear. En lugar de un proceso inclusivo, fue una obra guiada con pocas opiniones divergentes para aportar hacia su verdadera democratización. Cuenta con un asombroso despliegue de control que casi daría risa si no fuera sobre una cuestión tan seria. En un país con una diversidad tan rica, uno esperaría que su constitución reflejase esa belleza, pero en cambio, lo que se tiene es una estructura que da la espalda a la inclusión efectiva.
La ironía de un país joven lleno de potencial atrapado en los caprichos de su liderazgo es, lamentablemente, bastante común. Muchos podrían decir, "este terrible desajuste entre la promesa y la realidad es evidencia del fracaso de la comunidad internacional". Sin embargo, la responsabilidad recae principalmente en aquellos que han dejado que el poder supere el propósito original de la libertad. Liberales podrían culpar a otros, pero es importante hacer hincapié en que son las decisiones internas las que han moldeado la vía en que opera la constitución.
Quizás uno de los grandes desafíos al que se enfrentan es la cuestión de los derechos humanos. Es cuestión de decir que estos no se defienden simplemente escribiéndolos en un papel, sino viviendo su verdadero valor. Sin embargo, lo cierto es que los sudsudaneses han visto, una y otra vez, cómo su realidad diaria está muy lejos de lo que su constitución promete. Usted podría preguntarse: ¿cuál es el verdadero valor de una promesa si nunca se cumple? Las tierras llenas de riqueza, las promesas de justicia y los sueños de paz se quedan en vano si el sistema que debe garantizarlas está corrompido.
Sudán del Sur sigue navegando en aguas turbulentas, y su constitución, aunque joven, necesita evolucionar para reflejar las necesidades reales de sus ciudadanos. Por ahora, ese documento es una declaración de lo que podría ser, más que de lo que es. Mientras muchas miradas se posan sobre esta joven nación en un mundo que siempre busca desconstruir la estabilidad de los procesos democráticos reales, la esperanza para su futuro todavía podría estar en manos de aquellos que crean una constitución no solo como un manifiesto del poder, sino un camino hacia la dignidad.
Lamentablemente, mientras esto no ocurra, Sudán del Sur caminará como un gigante cohibido, bajo la sombra de promesas no cumplidas y esperanzas no realizadas.