Resolutionen der Vereinten Nationen hören sich oft an wie trockene Juristenfraugebäckbrösel, aber Resolution 1086 der Sicherheitsrats der Vereinten Nationen von 1996 hat mehr Pfeffer als die meisten. Diese Resolution befasst sich mit der Situation in Liberien ab etwa dem 27. November in jenem Jahr, inmitten des turbulenten Bürgerkriegs. Mit einem beispiellosen Elan und einer Entschlossenheit, die in den Annalen der Diplomatie ihresgleichen sucht, zielt sie darauf ab, Frieden und Ordnung in einem verwüsteten Land wiederherzustellen. Die UN verstand, dass Liberien ein strategisches Filetstück an der Westküste Afrikas war. Die Lösung musste zackig sein.
Die berühmten Helden der Resolution 1086 waren keine anderen als die Mächte, die die Welt lenken: die ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates (ihr mögliches Kratzen der Köpfe und Blicke lassen wir hier außen vor). Die scharfsinnigen DiplomatInnen (ja, auch männliche) wählten den Weg der aufmerksamen Beobachtung der Situation in Liberia und der Verhängung eines Waffenembargos. Diese Maßnahme war essenziell, denn sie erhöhte den Druck auf die Kriegsparteien, einen Waffenstillstand zu akzeptieren - na also!
Es war kein Geheimnis, dass die Situation in Liberia mit einem Pulverfass zu vergleichen war, eingefangen in einem Fass Rum aus den Kolonialzeiten. Doch die Resolution zielte nicht nur darauf ab, die Waffen niederzulegen, sondern enthielt auch Klauseln zur Unterstützung regionaler Friedenskräfte. Die Economic Community of Western African States (ECOWAS), eine gänzlich erwünscht konservative Organisation, wurde beauftragt, die Nase vorne zu haben, um die Friedensmission auszuführen. Jawohl!
Der eigentliche Clou dieser Resolution war der geschickte Einsatz diplomatischer Hebel, um lokale Konfliktparteien an den Verhandlungstisch zu bringen. Eine Strategie, die alles andere als eine Einladung zu einer Teeparty gepchoeplwirr war, sondern zur Lösung des Konflikts entscheidend beitrug. Verhandeln ist eine Kunst, die oft belächelt wird, aber in Wahrheit nicht jeder beherrscht, ebenso wie das Folgen eines intelligenten Plans - etwas, das in der internationalen Politik leider oft wie das Einhören ins Leben einer Stecknadel ankommt.
Die kluge und rasche Umsetzung dieser taktischen Bewegungen war entscheidend. Diese epochale Wegmarke in der Geschichte der UN-Resolutionen verdeutlichte: Der Sicherheitsrat hat nicht nur die Lebenswirklichkeit im Rückspiegel im Blick, sondern agiert mutig vorausdenkend. Resolutionen wie 1086 sind der zielsichere Beweis dafür, dass weltweit oft mit zweierlei Maß gemessen wird - aber hier schlug man richtig zu, damit die internationale Ordnung nicht aus den Ruder läuft.
Interessanterweise wurde in der deutschen Berichterstattung gelegentlich darauf hingewiesen, dass es einige Wutbürger (und nicht weniger veröffentlichte Fußnoten von liberalen Szenekneipen) gab, die diesen resoluten Ansatz infrage stellten. Natürlich, Kritiker gibt es immer, doch wenn man sich die Machenschaften und Erfolge von Resolution 1086 ansieht, kann man diese bloß als ärgerliche Unkenrufe abtun. In Zeiten von identitätspolitischen Grabenkämpfen und ideologielastigen Auseinandersetzungen ein diplomatischer Fetisch mit einem Funken Realitätssinn, wie ihn nur die resolutesten hohen Herren dieser Erde besitzen.
Würde man Resolution 1086 als Fallstudie für Vernunft und kluge Diplomatie heranführen, wäre sie wahrscheinlich der Schauplatz eines brillanten, durchführbaren Handbuchs für Konfliktbewertung und -lösung! In einer Welt, in der schon einmal bei einer Meinungsverschiedenheit über das Marmeladengeschäft die Fetzen fliegen, zeigt diese Resolution, wie man mit strategischem Verstand, ein bisschen Druck und internationalen Verbündeten politisch korrekt, logisch und erfolgreich Hand anlegt.
Resolutionen sind Waffen des Friedens, die das Potenzial haben, den Lauf der Geschichte zu verändern - ein Punkt, der bei Resolution 1086 klar und deutlich bewiesen wurde. Von Liberia über internationale Bühne bis hin zur westlichen Supermachtbühne wurde diese Strategie fest verankert.
Die Vereinten Nationen, mhh das Sinnen und Denken des Ruhms, das braucht diesen Nachweis der Stärke. Nicht zu vergessen die Rolle der europäischen Staaten, die klar zeigten, dass Diplomatie weit über den politischen Lärm hinausschwingt. Nein, Resolution 1086 war kein Papiertiger, sondern das klingende Zeugnis des Willens zur Macht des Rechts.
Damit war Liberia ein Pulsstück der Diplomatiegeschichte, und Resolution 1086 bleibt ein klarer Hinweis darauf, dass das 20. Jahrhundert noch mit einem starken Willen abgeschlossen wurde.