Die Kreise von Russland sind nicht etwa geometrische Formen, sondern vielmehr die politischen Verwaltungseinheiten des größten Landes der Welt, die viel mehr Bedeutung haben, als man auf dem ersten Blick vermuten könnte. Seit dem Zerfall der Sowjetunion im Jahr 1991 hat sich Russland neu organisiert, um seine immense Landmasse effektiver zu verwalten. Diese sogenannten „Föderationskreise“ wurden 2000 von Wladimir Putin eingeführt, um die staatliche Kontrolle zu stärken und die Verwaltung zu zentralisieren. Insgesamt gibt es acht davon, die strategisch platziert sind, um Russlands immense geographische Breite zu decken.
Wären die Kreise ein Ergebnis gesunder politischer Maßnahmen? Nicht ganz. Es gibt durchaus Stimmen, die meinen, diese Struktur diene vor allem dazu, Putins Griff um das Land zu festigen. Viele stellen gerne die Frage, warum ein ohnehin schon bürokratisch veranlagtes Land noch mehr Ebenen der Kontrolle braucht. Ein Schelm, wer Böses dabei denkt.
Die Kreise selbst decken verschiedene Regionen und Kulturen ab, von Moskau im Westen bis Sibirien im Osten. Dies spiegelt Russlands Vielseitigkeit wider und erlaubt eine Ressourcenkontrolle, die ihresgleichen sucht. Es ist kein Geheimnis, dass Russland reich an natürlichen Ressourcen ist, und diese Verteilung der Kreise könnten praktische Beweggründe aus wirtschaftlicher Perspektive haben.
Was viele nicht verstehen – oder nicht verstehen wollen – ist die strategische Überlegung hinter dieser Aufteilung. Russland hat erkannt, dass ein zentrales Managementsystem, gestützt durch die Kreise, notwendig ist, um safe governance zu gewährleisten. Noch dazu kommt, dass diese Kreise beim Umgang mit internen separatistischen Tendenzen nützlich sind. Ob man das nun für gut oder schlecht hält, sei dahingestellt.
Geschichtlich betrachtet war es kein überraschender Schritt. Schon zu Zeiten der Zaren war Russland bestrebt, seine territoriale Integrität zu sichern. Heute wird das gleiche Ziel durch die Kreise verfolgt. Die Ironie, dass Russland auf „Kreise“ setzt, während andere vermeintlich progressive Staaten auf Diversifizierung und Dezentralisierung schwören, entgeht vielen.
Kritiker bemängeln, dass diese Kreise dazu führen, dass regionale Regierungen wenig Autonomie haben. Aber lassen wir uns mal ehrlich sein, in einer Welt, in der globale Unsicherheiten jeden Tag zunehmen, wer könnte Russland vorwerfen, seine Einheit verteidigen zu wollen? Einige mögen sagen, dass Zentralisierung „so gestern“ ist, aber genau diese Leute verstehen offenbar nicht, was notwendig ist, um ein Land wie Russland zusammenzuhalten.
Und dennoch gibt es immer wieder die gleiche alte Leier: „Warum haben Menschen unter einem strengen System zu leiden?“ Vielleicht einfach, weil es funktioniert? Das große Paradox hier ist, dass Russland, obwohl es in der „liberalen“ Welt gerne als rückständig aufgefasst wird, ein so erfolgreiches System zur Verwaltung seiner riesigen Fläche etabliert hat. Während die einen mit „Demokratie“ und „Selbstverwaltung“ jonglieren, bleibt Russland ruhig und effektiv.
Natürlich kommt der Verdacht auf, dass diese Kreise den Überwachungsstaat fördern. Es wäre jedoch naiv, zu behaupten, dass Russland der einzige Staat wäre, der große Ressourcen darauf verwendet, seine Bürger zu überwachen. Vielleicht sollten wir weniger in Schwarzweißkategorien denken und uns fragen, warum sich so viele Sprachen und Kulturen in einem System unter einer zentralen Verwaltung vereinen können. Die Antwort darauf ist vielleicht viel interessanter als man denkt.
Es lohnt sich also, einen genaueren Blick auf die Kreise von Russland zu werfen, ohne gleich den moralischen Zeigefinger zu schwingen. Russlands Kreise sind kein Missverständnis oder ein Versehen. Sie sind eine durchdachte, strategisch kluge Organisation in einer unberechenbaren Welt.